Déréglementation du secteur social - expansion des écoles privées

Historiquement, toutes les écoles et universités ont été gérées par l’État. Cependant, le système éducatif s’est progressivement ouvert à d’autres agents, bien qu’il soit toujours financé par l’État. En 1991, la responsabilité des écoles publiques est passée du niveau national de l’État aux municipalités locales. Un an plus tard, en 1992, une réforme de déréglementation a permis de créer des écoles privées financées dans les mêmes conditions que les écoles gérées par les municipalités. Les élèves sont devenus libres de choisir leur école, et une certaine somme d’argent est allouée par l’État pour chaque élève scolarisé (SFS 2010:800). Environ 70 % des écoles privées appartiennent à des sociétés à but lucratif, certaines sont détenues par des fondations ou des coopératives et d’autres par des associations liées à des profils idéologiques tels que la pédagogie Montessori. Seule une petite partie des écoles privées sont liées à des communautés religieuses. Il n’existe pas de loi ou de réglementation spéciale pour les écoles privées ou confessionnelles, hormis certaines parties formelles de la loi générale sur les écoles qui s’appliquent aux écoles privées (SFS 2010:800).

La plupart des établissements préscolaires et scolaires sont encore gérés par les municipalités locales. En 2020, 20 % des enfants ont fréquenté des établissements préscolaires privés, 15 % des élèves de l’enseignement primaire ont fréquenté des écoles privées et 28 % des élèves de l’enseignement secondaire ont fréquenté une école privée. La plupart des écoles privées sont très petites. En 2020, il y avait 823 écoles primaires privées et 438 écoles secondaires privées, soit un total de 1261 écoles. 71 d’entre elles ont officiellement déclaré être des écoles privées confessionnelles : 59 chrétiennes, 11 musulmanes et une juive (2017). Il n’y a cependant pas d’enregistrement officiel ou de déclaration obligatoire du profil idéologique ou religieux des écoles privées, ce qui signifie que d’autres écoles privées peuvent également avoir un lien confessionnel.

Le système universitaire a également été déréglementé (SFS 1993:792). Cependant, la plupart des universités, y compris les plus importantes, sont gérées par l’État, soit environ 35 universités. Il existe actuellement une vingtaine d’universités privées gérées par des fondations ou des organisations bénévoles et financées par des subventions de l’État en fonction du nombre d’étudiants dans les disciplines pour lesquelles elles sont autorisées à délivrer des diplômes. Quelques-unes de ces universités privées sont liées à des communautés religieuses et ont un profil confessionnel.

Tous les éléments du système éducatif financés par l’État doivent être ouverts à tout enfant ou adulte, indépendamment de ses opinions politiques, de sa religion, etc. (SFS 2008:567). Toutes les écoles primaires et secondaires doivent suivre le même programme non confessionnel défini par l’autorité scolaire de l’État (Skolverket), que l’école soit privée ou gérée par la municipalité locale. Même l’enseignement de la religion est une partie obligatoire et non confessionnelle du programme de toutes les écoles municipales et privées. Les écoles gérées par la municipalité doivent légalement être laïques et non confessionnelles à tous égards. Les écoles privées peuvent exprimer leur philosophie en ajoutant des enseignements ou des activités supplémentaires. Toutefois, ces enseignements ou activités supplémentaires doivent être au choix pour les élèves. Aucun enseignement idéologique ou religieux ne doit être ajouté au programme général obligatoire.

Les écoles confessionnelles ont été remises en question à plusieurs reprises dans le débat public depuis leur introduction. La critique s’est surtout concentrée sur les écoles musulmanes, arguant qu’elles entravent l’intégration sociale des immigrés. Il existe actuellement (mars 2021) une majorité au parlement en faveur de la limitation ou de la réduction du nombre d’écoles confessionnelles, bien que la question soit toujours à l’étude.